Нина Дергунова, доктор политических наук, профессор
Члены областного правительства во второй половине ноября на неделю отправятся жить и работать в муниципальные районы. Это будет сделано для того, чтобы чиновники погрузились в проблематику сельских территорий. Такое поручение губернатор Ульяновской области Сергей Морозов дал еще в октябре.
Каждый день члены правительства будут заниматься программой развития сельских территорий. Областные чиновники будут работать на месте главы поселения, сельскими старостами, врачами, учителями, работниками местных Домов культуры по профилю, заместителем главы по социальным вопросам.
Нина Дергунова:
– Когда я работала в обкоме комсомола, нас отправляли в первичные организации, сельские, городские. Мы приезжали туда на два-три дня, проверяли, как обстоят дела на месте, помогали решать те или иные вопросы. Решение Сергея Морозова отправить членов правительства в деревню напоминает о тех временах.
Направление специалистов областного правительства в сельские районы свидетельствует о кадровых проблемах в регионе. Существует несколько систем отбора кадров. Одна из систем, старая, предполагает, что человек, прежде чем окажется в областном правительстве, должен пройти ступеньки карьерной лестницы, поднимаясь почти снизу. Такая система в основном преобладала в Советском Союзе. И перепрыгивать через ступеньки считалось плохим знаком, поскольку тогда человек не знает нюансов работы, но сразу становится начальником, не понимая, чем он руководит. Сейчас такая система отсутствует. Если взглянуть с этой точки зрения, погружение в проблемы муниципалитета, самого низшего звена, имеет очень важное значение. Другое дело, что за несколько дней вряд ли можно понять, как и откуда появляются проблемы, как их решают, где нестыковки в законодательстве и так далее. На длительный же срок посылать чиновников нет смысла, потому что основная их работа все-таки в областном правительстве.
В этой идее есть рациональное зерно, люди оторвутся от компьютеров и посмотрят, что в действительности происходит на местах, в селах, но все-таки за такое короткое время это сложно сделать.
В любом случае это говорит о недостаточном профессионализме людей, работающих в региональной власти. До прихода на высокопоставленную должность они где-то недополучили знаний, умений, компетенций. С другой стороны, это может говорить о том, что в региональном правительстве, вероятно, отсутствует система повышения качества работы. Но госуправление – это такая отрасль, которая не может стоять на месте. Не бывает так, что ты получил знания и тебе их хватит на всю жизнь, требуется постоянное обучение. По-видимому, Сергей Морозов ощущает недостаток необходимой квалификации и пытается разными способами, в том числе и такими, изменить, повысить профессиональные качества чиновников.
