1 августа 2023 года председатель правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление №1252 «О внесении изменений в постановление правительства РФ от 15 сентября 2017 года №1104». Согласно документу, правительство РФ расширит поддержку отечественным поставщикам молочной продукции за рубеж.
Минсельхоз РФ сообщил, что с 1 января 2024 года для экспортеров приоритетной молочной продукции размер компенсации затрат на транспортировку вырастет с 25% до 100%. В качестве приоритетной молочной продукции документ определяет следующие ТНВЭД: 040210 (СОМ), 040221 и 040229 (СЦМ), 0404 (сыворотка и продукты на ее основе), 040510 (сливочное масло), 040620 – 040690 (сыры).
Национальный союз производителей молока СОЮЗМОЛОКО пояснил, что субсидирование 100% затрат при экспорте приоритетной молочной продукции возможно уже в 2023 году по поставкам, произведенным в 1-3 кварталах 2023 года. Фактическое субсидирование за поставки, произведенные в 1 – 4 кварталах 2023 года, будет произведено в 1 квартале 2024 года.
Также принятое постановление позволяет с 1 января 2024 года получить возмещение 50% затрат при экспорте продукции по отдельным направлениям. По информации Союзмолоко, к таким точкам назначения могут быть отнесены наиболее «бедные» страны.
Минсельхоз пояснил, что решение повысить размер субсидирования экспортной логистики до 100% продиктовано ростом образовавшихся на перерабатывающих предприятиях запасов молочной продукции длительного хранения, что приводит к снижению закупочной цены у производителей молока. Таким образом, стимулирование транспортировки позволит избежать негативных тенденций на внутреннем рынке.
Минсельхоз напомнил, что механизм компенсационных выплат экспортерам был установлен в 2017 году. До сих пор ставка возмещения для всех экспортеров, отобранных министерством на конкурсной основе была одинаковой и составляла 25% от логистических затрат всеми видами транспорта от места отгрузки до конечного получателя. В 2023 году общий объем компенсаций составил 11 млрд рублей.
Как заявил журналистам генеральный директор Национального союза производителей молока Артем Белов, в настоящее время молочная отрасль России вступает в новый этап развития — экспортоориентированный. В 2022 году РФ экспортировала молочной продукции на $500 млн.
«Сегодня большое количество компаний активно налаживает поставки на внешние рынки, ранее закрытые для России. Причем это не традиционные для нас партнеры из стран СНГ, а государства Африки, Азии, Ближнего Востока, — сказал эксперт. — Главным барьером для более интенсивного развития экспорта всегда оставалась логистика, которая была очень дорогой и делала неконкурентоспособной российскую молочную продукцию«.
Артем Белов считает, что благодаря новому виду поддержки российские предприятия смогут получить преимущество на внешних рынках, что важно в момент выхода на новые рынки. При этом он подчеркнул, что «крайне важно обеспечить финансирование нового инструмента поддержки«.
Как нововведение повлияет на экономику и рынок в целом
Эксперты российской молочной отрасли восприняли новость о стопроцентном возмещении расходов на транспортировку экспортной продукции с осторожным оптимизмом, поскольку эффективность результата от увеличения субсидий, а также изменение ситуации на внутреннем рынке, зависят от множества факторов.
Генеральный директор ГК «Молвест» Анатолий Лосев считает, что если правительство выполнит свое обещание по увеличению субсидий до 100%, то производители СОМ станут конкурентоспособными и смогут вывезти несколько десятков тысяч тонн. И это в целом исправит ситуацию на молочном рынке РФ.
«Сейчас на складах скопились большие остатки сухого молока, поскольку на него нет спроса в таком объеме. Когда эти остатки вывезут за рубеж, тогда вновь появится спрос на сырое молоко, и оно повысится в цене. Прежде чем открывать новые направления для экспорта, на мой взгляд, нужно отработать «старые» — рынки Ближнего Востока и Азии, где мы ведем активную работу. Она очень сложная, поскольку включает несколько этапов. Поэтому не стоит надеяться, что сегодня субсидию дали, а уже завтра тысячи тонн будут отгружены за рубеж», — комментирует эксперт.
Генеральный директор ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» Игорь Московцев назвал решение правительства эффективной мерой поддержки для развития поставок за границу, поскольку логистика является одним из серьезных факторов, который влияет на конечную стоимость продукции за рубежом. А в последнее время затраты на логистику выросли, поэтому отечественные экспортеры решение правительства считают действенным и необходимым.
«Стопроцентная компенсация поможет открыть новые направления для экспорта, тем более что у «Агроэкспорта» существует целая программа в этом направлении, проводятся бизнес миссии, в которых мы тоже участвуем, изучаем новые страны и их рынки», — уточнил эксперт.
Игорь Московцев убежден, что ситуация с затовариванием отечественного рынка готовой продукцией благополучно разрешится естественным образом. По его словам, сырья уже сейчас не хватает, и цены на сырое молоко начали расти.
Коммерческий директор группы компаний «Продинвест» Сергей Ковальков также уверен, что стопроцентная компенсация расходов на транспортировку молочной продукции за рубеж поможет экспорту, поскольку государство возьмет на себя затраты поставщиков и улучшит экономику. «Но принципиально компенсации проблему не решат, так же как и не помогут открыть новые направления для экспорта, поскольку новых рынков нет. На новые рынки это никак не повлияет», — заключил эксперт.
Управляющий акционер агрохолдинга «КОМОС ГРУПП»Андрей Шутов придерживается иной точки зрения. Он убежден, что принятая мера поддержки позволит российским экспортерам диверсифицировать существующие каналы продаж и наладить уверенный экспорт в Африку и страны Ближнего Востока. «В конечном итоге спрос на сырое молоко будет расти параллельно с закупочными ценами», — уверен эксперт. Он также выразил пожелание, чтобы возможность компенсации 100% затрат сохранялась как можно дольше.
Комментируя повышение субсидий, президент ГК «Кабош» Дмитрий Матвеев сказал: «Увеличение до 100% компенсации расходов на транспортировку молочной продукции на экспорт – это очень хороший шаг со стороны государства. Но при этом, как я считаю, в стране должна быть разработана долгосрочная политика поддержки экспорта, включая прозрачные условия финансовой помощи. Тогда это начнет благоприятно влиять на внутренний рынок, на котором отмечается переизбыток молочной продукции».
Эксперт обратил внимание на то, что расширение географии поставок и завоевание новых рынков невозможно сделать за год или два. Если Россия реально хочет выйти на новые рынки, то для этого потребуется как минимум 10-15 лет. «В интересах нашего бизнеса – осуществлять поставки за рубеж. И те, кому надо продать свои продукты, не будут ждать 1 января 2024 года», — пояснил Дмитриий Матвеев.
По мнению коммерческого директора ООО «Русмолко Дэйри Трейдинг» (OLAM) Андрея Антонова, стопроцентная компенсация экспортных логистических расходов поможет дать больше возможностей для увеличения поставок СОМ РФ за рубеж с нынешних символических до реально крупных масштабов, на которые могло бы прийтись более 10% от объема производства СОМ в России.
«По СОМ РФ возлагаем большие надежды на экспорт в Алжир, ОАЭ. Ждем в ближайшее время от российских производителей подтверждения готовности обеспечить необходимое качество СОМ для этих стран. Подчеркну, что крайне важно уже с первых поставок показать зарубежным клиентам высокое качество СОМ РФ, чтобы в дальнейшем избежать их требований о предоставлении больших скидок с международных рыночных цен на малознакомое им пока качество СОМ РФ», — подытожил эксперт.
Как отреагировал рынок Казахстана
Новость о повышении экспортных субсидий в РФ на экспорт молочной продукции за рубеж активно обсуждается участниками казахстанского молочного рынка. Мнения представителей отрасли о том, как российская мера поддержки повлияет на молочный рынок Казахстана, разделились.
Производители молока опасаются, что российские экспортеры получат ценовое преимущество на рынке Казахстана, что негативно повлияет на отрасль. При этом в стране наблюдается острый дефицит сырья, поэтому переработчики с оптимизмом встретили новость о повышении российских экспортных субсидий.
В своем комментарии представитель ТОО «ДЕП» (Казахстан) Артем Крецу, отметил, что Россия своим решением поддержала молочную отрасль Казахстана, который импортирует биржевые товары молочной переработки из России и Киргизии.
«Я считаю, что это классная мера поддержки российских экспортеров. Казахстану она пойдет на пользу, в первую очередь потому, что в республику из РФ ввозятся в большом количестве продукты сухих фракций – сухое обезжиренное/цельное молоко и сливочное масло. Раз логистика для этих поставок будет бесплатная, соответственно снизится себестоимость российских продуктов, и мы сможем в Казахстане покупать их дешевле», — подчеркнул эксперт.
