Максим Новиков, президент Союза производителей соков, воды и напитков
В конце января в Хабаровске прошел круглый стол, посвященный вопросам введения ограничений на продажу безалкогольных тонизирующих напитков лицам до 18 лет. Мероприятие прошло по инициативе организации «Опора России» совместно с Союзом производителей соков, воды и напитков.
Хабаровский край стал еще одним регионом, где предложение об ужесточении правил продажи безалкогольных тонизирующих напитков (БТН) встретило поддержку группы местных депутатов. На текущий момент уже более 50 регионов закрепили на местном законодательном уровне ограничения, в основном они касаются запрета продажи БТН лицам младше 18 лет. В качестве основного аргумента ограничений приводится мнение о возможном вреде компонентов, содержащихся в энергетиках. Вместе с тем в ряде субъектов целесообразность данной инициативы поставлена под сомнение из-за недостаточного научного обоснования и возможных негативных последствий для бизнеса и экономики.
К примеру, в конце августа 2020 года по итогам процедуры оценки регулирующего воздействия власти Республики Башкортостан приняли отрицательное решение в отношении законопроекта «Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков». Ранее в начале 2020 года власти Самарской области, рассматривая подобную инициативу, также признали запретительные меры по продаже безалкогольных тонизирующих напитков неэффективными и необоснованными. В целом участники обсуждения сошлись во мнении, что проект закона содержит положения, необоснованно ограничивающие осуществление предпринимательской деятельности. Кроме этого, на данный момент:
- Отсутствуют научно обоснованные данные о негативном влиянии безалкогольных тонизирующих напитков на организм человека.
- Содержание кофеина в составе тонизирующих напитков не превышает его содержания в кофе, чае и других продуктах. Умеренное потребление кофеина оказывает положительное влияние на когнитивную функцию, память.
- В Российской Федерации действуют требования, обеспечивающие безопасность тонизирующих напитков, в том числе предусмотренные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880.
- Введение ограничений на продажу безалкогольных тонизирующих напитков может привести к снижению оборота предприятий розничной торговли и общественного питания.
Решение по данной инициативе должно приниматься только с привлечением широкого круга экспертов, которые смогут оценить целесообразность введения данной инициативы и обозначат риски для экономики и потребителей. В действующем законодательстве России и ЕАЭС отражены все аспекты регулирования оборота безалкогольных тонизирующих напитков, начиная от нормирования содержания кофеина и других компонентов в напитках, заканчивая правилами маркировки продукции. Потребление в категории безалкогольных тонизирующих напитков в последние годы не растет, а при падении доходов населения возможна и тенденция на снижение. Индустрия напитков выступает против введения подобных ограничений.
