Евгения Никитина, японист, магистр МГИМО МИД России
На прошлой неделе СМИ сообщили, что в городе Нэмуро на японском острове Хоккайдо завершилось строительство Центра по разведению и выращиванию морепродуктов. Это первый объект, который был реализован в рамках совместной хозяйственной деятельности России и Японии. Планируется, что в 70 аквариумах будут выращиваться морские ежи и другие морепродукты.
Строительство предприятия общей площадью 1700 квадратных метров было завершено еще в конце марта, однако широкую огласку это событие получило лишь сейчас. Перспективы совместной эксплуатации пока туманны: к большому сожалению, мировая пандемия не способствует ускорению сотрудничества стран. Пока что центр будет использоваться для развития местного рыболовства.
Сооружение центра состоялось в рамках проекта по осуществлению совместной хозяйственной деятельности (СХД) на южных Курильских островах, который был запущен несколько лет назад. На встрече российского лидера Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ в Токио в декабре 2016 года была озвучена идея организовать экономическое сотрудничество по пяти ключевым направлениям: ветроэнергетика, туризм, переработка бытовых отходов, а также особо значимые для сельского хозяйства создание теплиц и рыбное хозяйство.
Последнее направление казалось особенно перспективным: как известно, акватория южных Курильских островов богата биоресурсами. В 2018–2019 годах в ходе многочисленных консультаций по рыбному хозяйству обсуждались возможности совместного разведения морских ежей и гребешков, мидий, моллюсков, трепанга. Заманчивой выглядела перспектива сооружения нового рыбоперерабатывающего завода: каждый год в водах Сахалина и Курил вылавливают более 500 тонн рыбы. Наконец, возможно совместное выращивание водорослей.
За три года, впрочем, конкретные шаги были предприняты лишь в сферах туризма и обращения с отходами, а вот сельское хозяйство и рыболовство оказалось согласовать сложнее, поэтому внезапная активизация работы по рыбной промышленности выглядит настоящим прорывом. Однако можно ли надеяться на дальнейшее развитие этого направления?
Следует понимать, что успех экономического сотрудничества Японии и России на южных Курильских островах тесно связан с политической повесткой. Москва рассматривает СХД исключительно как предпосылку к подписанию мирного договора, который не был заключен после Второй мировой войны в связи с возникновением территориального спора.
В то же время японская сторона надеется, что СХД как раз и станет первым шагом на пути к обсуждению передачи Японии так называемых северных территорий – четырех островов южной части Курильской гряды. Если путь к этому диалогу будет окончательно закрыт, то вполне вероятно, что у Японии пропадет мотивация развивать данную сферу и СХД окажется в тупике. А в свете того, что сейчас в России обсуждается возможность принятия поправки в Конституцию о запрете на отчуждение российских территорий, такой вариант вполне возможен.
Наконец, с самого начала главным препятствием для осуществления СХД являлось несовпадение законодательств. Россия резонно настаивает на том, что сотрудничество на южных Курильских островах должно осуществляться по российскому законодательству. Для японцев же принятие такой позиции равнозначно признанию суверенитета России над «северными территориями». Альтернативой могла бы стать разработка некоего третьего варианта юридической базы, однако это требует времени. Поэтому в настоящий момент стороны продолжают вести консультации и работать над конкретизацией предложений. Без этого даже оценить возможные выгоды от сотрудничества не представляется возможным.
