Решение правительства о снятии избыточных барьеров на импорт соевого шрота — важной части кормов для производителей мяса — вызвало недовольство российских переработчиков сои. Они считают, что это может привести к падению цен и остановит инвестиции в отрасль. Участники рынка просят установить ввозную пошлину на соевый шрот в размере 20%. Производители мяса, в свою очередь, жалуются на отсутствие конкуренции среди производителей шрота, что позволяет им диктовать цены.
Генрих Арутюнов, заместитель генерального директора группы «Продо»
Рынок соевого шрота России условно можно поделить на две части: покупатели западной части России (до Урала) и от Урала до Дальнего Востока. Потребителей центральных регионов РФ, в основном, отслуживают два крупных производителя шрота: один находится в Белгородской, второй – в Калининградской области. Урал, Сибирь и Дальний Восток обеспечивали производители Иркутской, Амурской областей и Приморского края.
Эти две части рынка, (восточная и западная) как правило, формировались одинаковыми ценами, за счёт логистики из разных концов страны.
В ЦФО в январе 2020 года цены на этот вид сырья составляли 31,5 руб./кг (с НДС), в апреле – 40 руб./кг (с НДС). Тогда как средние цены в Сибири в январе 2020 года были 32 руб./кг (с НДС), а в апреле они выросли до 41 руб./кг (с НДС).
Эти цифры апрельских цен сами по себе можно считать ответом на вопрос, надо ли вводить импортную пошлину на соевый шрот. Но я дам некоторые пояснения причин сложившейся ситуации.
Уже несколько лет сельхозпроизводители сои на Дальнем Востоке ориентированы на экспорт в Китай. Одновременно с этим, уже несколько лет в России действуют ограничения на ввоз импортного соевого шрота.
В результате компании, занимающиеся переработкой сои, работают в непростых условиях. Например, закрылись два крупных завода по производству соевого шрота – в Амурской области и в Приморском крае. Производства на Алтае и в Омске в этом году не перерабатывают сою из-за дефицита сырья. Таким образом фактически львиную долю обеспечения потребителей соевого шрота взяли на себя два производителя, расположенных на западе страны.
Поэтому о целесообразности введения импортных пошлин и речи быть не может. Необходимо отменить вредные ограничения на поставку в страну соевого шрота, ведь этот кормовой продукт наравне с зерном является ключевым фактором себестоимости мяса. Рынку необходимы конкурентная цена и возможность выбора поставщиков.
Юрий Ковалев, генеральный директор Национального союза свиноводов
Я полностью поддерживаю комментарии представителей отрасли и отраслевых союзов и считаю их абсолютно профессиональными и грамотными. Могу добавить следующее.
Действительно, мы и до событий, связанных как с девальвацией валюты, так и с ограничениями из-за коронавируса, находились в непростой ситуации по отношению к нашим внешним конкурентам: мы выходим на внешние рынки, находимся в резкой конкурентной борьбе не только на внутреннем рынке, но и на внешних, прежде всего на рынках Юго-Восточной Азии, поэтому для нас очень важно быть конкурентоспособными.
Если по таким показателям, как продуктивность, мы вполне конкурентоспособны, то как раз по таким показателям, как стоимость соевого шрота (а он является одним из основных компонентов белковых наполнителей), мы находились в очень неконкурентном положении по сравнению с нашими зарубежными конкурентами, прежде всего Бразилией, Америкой, Канадой и Европейским союзом. Также это связано с тем, что у нас не слишком высокое производство сои в стране, оно только последние годы развивается, при этом нельзя судить по валовому сбору сои.
В европейской части сосредоточено основное животноводство, но как раз не такая высокая часть от общего производства сои. И в результате получается, что в европейской части, где основное животноводство, мы не менее чем на две трети зависим от шрота, произведенного из импортных бобов сои.
Тенденция усугубляется тем, что, во-первых, случилась девальвация, во-вторых, мы находимся в похожей ситуации и по таким существенным ингредиентам, как аминокислоты. Хотя у нас есть собственное производство, прежде всего лизина, мы по-прежнему зависим от импортного лизина практически на 50 %. И здесь мы сами выстроили множество барьеров, ограничений, поэтому результат такой: мы соевый шрот покупаем процентов на 30 дороже. В этих условиях правительство принимает решение, чтобы облегчить доступ соевого шрота на внутренний рынок.
Это совершенно нелогичное и узконаправленное решение, кроме того, я хотел бы сказать, что повышение пошлин противоречит нормам ВТО и может быть оспорено.
Группа «Черкизово»
Рост цен на соевый шрот после 9 марта составил 30-40% (в зависимости от производителя и уровня протеина). С тех пор цены остались без изменений: в настоящее время средняя стоимость соевого шрота в России составляет примерно 40 тыс. рублей за тонну. Согласно биржевым котировкам, средняя
стоимость соевого шрота в США сейчас $320 за тонну, в Бразилии — $310 за тонну, в Китае – $380 за тонну.
Введение импортной пошлины на шрот сделает его импорт бессмысленным и экономически неэффективным. Это снова приведет к снижению конкуренции по данному сырью на рынке, что мы наблюдали последние годы. Текущие цены на соевый шрот в РФ значительно увеличивают себестоимость кормов и, соответственно, мяса, снижая его конкурентоспособность на мировых рынках.
Национальный союз птицеводов
Национальный союз птицеводов поддерживает позицию представителей отрасли, кроме того, можно добавить, что несмотря на высокие темпы роста внутреннего производства сои, доля импорта ее до сих пор высока. Так, в 2019 году, согласно данным, представленным в статье «Коммерсанта», валовый сбор соевых бобов составил 4,65 млн тонн. При этом за год было импортировано 2,03 млн. тонн, то есть около 44% от объема производства. Несомненно, введение импортных таможенных пошлин приведет к существенному росту стоимости кормов и, в конечном счете, к росту цен на мясо птицы и свинину для населения, так как соевый шрот является одной существенных составляющих рациона. Мы полагаем, что сдерживание роста цен на продукты питания является важнейшей задачей в условиях кризиса, вызванного эпидемией коронавируса, которая стоит как перед отраслью, так и перед государством.
Предложенная правительством мера не приведет к снижению уровня контроля за оборотом ГМО продукции, так как линии соевых бобов уже зарегистрированы Россельхознадзором и Роспотребнадзором, что гарантирует их безопасность для животных и человека. Но она существенно снизит избыточные административные барьеры, полностью блокирующие развитие конкурентной среды на этом рынке, и приведет к повышению уровня экономической доступности белковой продукции, что является одним из основных постулатов доктрины продовольственной безопасности.
