Планы по увеличению объемов экспорта вполне исполнимы

На днях в Туле со­сто­я­лось со­ве­ща­ние по раз­ви­тию сель­ско­го хо­зяй­ства. В нем при­ня­ли уча­стие ми­нистр сель­ско­го хо­зяй­ства Рос­сии Дмит­рий Патру­шев и гу­бер­на­то­ры ре­ги­о­нов ЦФО.

Раз­ви­тие АПК в ре­ги­о­нах в ос­нов­ном свя­за­но с во­про­са­ми фи­нан­си­ро­ва­ния. Кро­ме того, часть об­ла­стей име­ет бчим РФ. Тех­ни­че­ски ре­ги­о­ны мо­гут са­мо­сто­я­тель­но до­сти­гать вы­со­ких по­ка­за­те­лей раз­ви­тия сель­ско­го хо­зяй­ства, воля к это­му есть, но не у всех при­сут­ству­ют воз­мож­но­сти. По­это­му, ко­неч­но, в бли­жай­шее вре­мя за­ви­си­мость об­ла­стей от фе­де­раль­ных про­грамм в во­про­се раз­ви­тия АПК бу­дет боль­шой. Во­прос боль­ше даже не в по­ли­ти­ке в от­но­ше­нии сель­ско­го хо­зяй­ства, а в бюд­жет­ной на­прав­лен­но­сти. У нас есть до­та­ци­он­ные ре­ги­о­ны, где нет средств для са­мо­сто­я­тель­но­го раз­ви­тия, со­от­вет­ствен­но, день­ги на это вы­де­ля­ют­ся из фе­де­раль­но­го бюд­же­та. Ре­ги­о­ны по­бо­га­че, у ко­то­рых при­лич­ные соб­ствен­ные до­хо­ды, мо­гут тра­тить боль­ше средств на эти цели. Но вы­рав­ни­ва­ние бюд­жет­ной обес­пе­чен­но­сти меж­ду ре­ги­о­на­ми – это тоже функ­ция фе­де­раль­но­го пра­ви­тель­ства, в том чис­ле Мин­фи­на, дру­гих про­филь­ных ве­домств (а не в первую оче­редь Мин­сель­хоза). В кон­тек­сте той бюд­жет­ной по­ли­ти­ки, ко­то­рая у нас сей­час су­ще­ству­ет, дей­ству­ю­щих пра­вил и за­ко­нов я ду­маю, что роль бюд­же­та РФ бу­дет ос­но­во­по­ла­га­ю­щей в раз­ви­тии сель­ско­го хо­зяй­ства.

Речь не о том, что ре­ги­он не мо­жет себя обес­пе­чить имен­но про­из­вод­ством. Мно­гие субъ­ек­ты Фе­де­ра­ции не мо­гут по­лу­чить фи­нан­со­вое обес­пе­че­ние бла­го­да­ря это­му про­из­вод­ству са­мо­сто­я­тель­но. По­нят­но, что сель­ско­хо­зяй­ствен­ный биз­нес до­ста­точ­но рис­ко­ван­ный, он за­ви­сит от по­год­ных усло­вий, ка­че­ства и ко­ли­че­ства удоб­ре­ний и так да­лее. Все эти усло­вия пре­одо­ли­мы, даже по­год­ные, если, на­при­мер, за­ку­пать до­ро­гие сор­та кар­то­фе­ля, ме­нее вос­при­им­чи­вые к из­ме­не­ни­ям тем­пе­ра­тур. Но мно­гие это­го де­лать не мо­гут. Та­к­же сто­ит во­прос, мож­но ли где-ни­будь на се­вер­ных тер­ри­то­ри­ях так же успеш­но вы­ра­щи­вать кар­то­фель. На­вер­ное, это ре­аль­но, но за­тра­ты бу­дут го­раз­до боль­ше. И ре­ги­он смо­жет, до­пу­стим, обес­пе­чи­вать себя соб­ствен­ной про­дук­ци­ей, но без до­та­ций фе­де­раль­но­го пра­ви­тель­ства он это­го не осу­ще­ствит, по­то­му что се­бе­сто­и­мость сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го про­из­вод­ства бу­дет вы­со­кой.

Рост сель­ско­го хо­зяй­ства в Рос­сии на­чал­ся с того, что пра­ви­тель­ство и Мин­сель­хоз из­ме­ни­ли си­сте­му до­та­ций. То есть мы при­шли к бо­лее ев­ро­пей­ской или аме­ри­кан­ской си­сте­ме, ко­е ­баль­но, а кон­крет­но, на­при­мер, на го­ло­ву ско­та или тон­ну вы­ра­щен­ной про­дук­ции. Это при­ве­ло к бо­лее эф­фек­тив­ным рас­хо­дам в сфе­ре АПК, что и спо­соб­ство­ва­ло раз­ви­тию от­рас­ли.

По­вто­рю, что есть неко­то­рая раз­ни­ца меж­ду са­мо­обес­пе­чен­но­стью про­дук­та­ми сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го про­из­вод­ства и бюд­жет­ной обес­пе­чен­но­стью дан­но­го про­цес­са. Это раз­ные вещи. Мно­гие ре­ги­о­ны мо­гут себя на 100 % обес­пе­чить про­дук­ци­ей АПК. Взять, на­при­мер, ре­ги­о­ны ря­дом с Моск­вой. Они мо­гут обес­пе­чи­вать про­дук­та­ми пи­та­ния сто­ли­цу даже на 50 %. С дру­гой сто­ро­ны, они не смог­ли бы эф­фек­тив­но функ­ци­о­ни­ро­вать, если бы не по­лу­ча­ли со­от­вет­ству­ю­щих до­та­ций.

Экс­порт про­дук­ции АПК все­гда был вы­го­ден ре­ги­о­нам. Во­прос лишь в эко­но­ми­че­ском обес­пе­че­нии это­го про­цес­са. В том чис­ле есть во­про­сы льгот, до­та­ций на экс­порт­ную про­дук­цию, тех­но­ло­гий, в ко­то­рые тоже нуж­но вкла­ды­вать день­ги. Мы пом­ним, что рань­ше у нас на рын­ках про­да­ва­лась еги­пет­ская кар­тош­ка или ни­дер­ланд­ская, а на­шей не было. По­че­му? По­то­му что их тех­но­ло­гии опе­ре­жа­ли наши, ка­че­ство их про­дук­ции было го­раз­до выше. Ев­ро­па пло­хо­го ка­че­ства про­дук­цию не возь­мет. Со­от­вет­ствен­но, мы опять воз­вра­ща­ем­ся к фи­нан­си­ро­ва­нию это­го про­цес­са за счет са­мих про­из­во­ди­те­лей, субъ­ек­та Фе­де­ра­ции и фе­де­раль­но­го бюд­же­та. Боль­шую роль иг­ра­ет тех­ни­ко-эко­но­ми­че­ское обос­но­ва­ние. Ду­маю, что при на­ли­чии со­от­вет­ству­ю­щих до­та­ций из фе­де­раль­но­го бюд­же­та пла­ны по уве­ли­че­нию объ­е­мов экс­пор­та вполне ис­пол­ни­мы.

Шугаев Сергей