Сергей Юшин, руководитель Национальной мясной ассоциации
В России предлагают начать оказывать адресную продовольственную помощь малообеспеченным слоям населения. Как сообщает Интерфакс, с инициативой разморозить проект Минпромторга по оказанию такой помощи выступили руководители нескольких объединений агропродовольственного рынка. По их мнению, такая поддержка позволит сохранить социальную стабильность наиболее уязвимых слоев населения: пенсионеров, многодетных семей, людей, потерявших работу.
Речь идет о программе адресной продовольственной помощи. Ее смысл в том, чтобы из бюджета дополнительно предоставлять средства малообеспеченным гражданам на приобретение базовых продуктов питания, которых им, очевидно, не хватает. Государственные органы и многие граждане регулярно выражают беспокойство ростом цен на продовольствие, даже когда он обоснован рыночными факторами, такими как неурожай, изменения курсов валют, ажиотажный спрос, сезонные колебания, или когда цены восстанавливаются после глубокого падения, как это было не раз с сахаром, гречкой и мясом. Цены постоянно на что-то растут, а на что-то падают, и я не очень понимаю, зачем так остро воспринимать это вполне нормальное явление в рыночной экономике. Зачем давать поручения по проверкам, пугать административными и уголовными делами? ФАС должна постоянно делать свою работу, без всяких дополнительных поручений, и принимать меры в случае нарушений. Надо понять: есть урожай – дешевый хлеб, нет урожая – хлеб дороже. Пришел лосось – цены в пол, нет лосося – он по цене золота. И так было всегда, по крайней мере до 1917 года. Да и в СССР по просьбам трудящихся периодически поднимали цены. А мы хотим, чтобы продукты питания были дешевыми всегда и для всех, включая состоятельных граждан и миллионеров. И все это – за счет крестьян. Я считаю, что это неправильно. Помогать надо тем, кто действительно недоедает, а не тем, кто стоит в пробках в машинах.
Крестьяне, живущие в сельской местности и производящие продукцию сегодня, в XXI веке, имеют доходы в размере 50 % от средних по стране. Разве это справедливо? Почему они должны свой труд продавать по нерыночной цене? Поэтому если мы признаем, что у нас есть малоимущие граждане (это могут быть многодетные семьи, родители-одиночки, пенсионеры, люди, которые сегодня потеряли любой доход по не зависящим от них причинам), и мы прежде всего заботимся о них, то нужна адресная программа.
В мире уже давно существуют подобные механизмы. В США это так называемая программа дополнительного питания. Американская администрация, несмотря на то что США – одно из самых богатых государств в мире, не стесняется сказать: «Мы боремся с голодом в своей стране». Свыше 40 млн граждан США получают такие пластиковые карты, с которыми они идут в магазин и покупают базовые продукты питания, чтобы, во-первых, люди поддерживали ежедневный объем необходимых калорий и, следовательно, иммунитет и не умирали от голода; во-вторых, чтобы они не занимались преступностью – грабежами, воровством. Ежегодно Америка тратит более 70 млрд долларов на поддержку малообеспеченных граждан только в рамках этого проекта. А еще есть отдельные программы продовольственной помощи матерям с детьми. Поэтому правительство не думает, выросли цены на хлеб и курицу или нет, потому что все остальные граждане, способные работать, должны трудиться и зарабатывать. Более того, там вообще идеология иная: если цены не падают, а растут, правительство считает это позитивным моментом, так как фермеры не будут разоряться, а станут зарабатывать, развиваться, инвестировать, создавать рабочие места, обеспечивать социальную стабильность в сельской местности, давать рабочие места и не связанным с сельским хозяйством отраслям и правильно голосовать. Любой, кто попробовал бы отобрать доходы у фермеров, проиграл бы выборы.
Буквально вчера американская администрация на фоне падения спроса на продовольствие выделила 15,5 млрд долларов на скупку молока и мяса у фермеров, чтобы не дать ценам упасть и помочь с дистрибуцией. В 2019 году цены на свинину выросли в Китае на 116 %, в ЕС – на 30 %, росла и стоимость мяса птицы. И ни одного окрика, никаких выволочек. Правительства иными способами стараются достичь баланса интересов. В КНР выбрасывали на рынок свинину из госрезерва, в ЕС вообще не обсуждали этот вопрос. Их волнует, когда цены падают. Вот тогда подключается бюджет ЕС: производителям компенсируют затраты на хранение товара, чтобы они не выбрасывали его на рынок и не несли еще большие убытки, потому что за низкими ценами следуют банкротства и быстрый взлет цен.
