Герман Зверев, президент ВАРПЭ
Минсельхоз России разработал приказ, который утверждает перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для осуществления госконтроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также порядок их выявления. До 23 февраля проект приказа проходит процедуру общественного обсуждения.
Герман Зверев:
— Проектом предложены индикаторы риска нарушения обязательных требований, определяющие вероятность самого факта нарушения. Это значит, что в случае принятия приказа в отношении рыбопромышленных предприятий могут проводиться внеплановые проверки. Часть «рыбных» индикаторов должна отслеживаться в течение календарного года, другая часть — в течение трех месяцев подряд. Так, индикаторами риска будет являться факт неоднократного непредоставления в течение года сведений о добыче, если на рыболовных участках и в местах добычи будут обнаружены орудия лова, запрещенные к применению, а также неисполнение мер по сохранению водных биоресурсов и другие.
На наш взгляд, не все индикаторы объективно свидетельствуют о нарушении обязательных требований. Так, например, поступившие жалобы вполне могут содержать недостоверную информацию, в том числе направленную умышленно. Следовательно, сам факт получения жалобы не должен быть индикатором риска.
Данная мера позволит выявлять недобросовестных пользователей и при этом исключать необоснованные проверки предприятий, которые осуществляют свою детальность в соответствии с отраслевым законодательством и принципами ответственного рыболовства.
