Минсельхоз повышает в среднем на 25% предельный размер компенсации капитальных затрат на строительство и модернизацию молочных ферм, а также объектов для переработки и хранения овощей и плодов. Власти рассчитывают, что мера приведет к стабилизации цен на овощи и росту выпуска молока. Но участники рынка и эксперты подчеркивают, что индексация оказалась ниже реальной инфляции и уже не позволит привлечь в отрасль достаточно инвестиций.
Минсельхоз подготовил проект приказа, который увеличивает предельный размер компенсаций затрат на строительство и модернизацию объектов АПК, обнаружил “Ъ” в базе проектов актов. Максимальный размер субсидий на мощности хранения и переработки картофеля предлагается повысить с 15 тыс. до 19 тыс. руб. за тонну, на хранилища плодов и овощей — с 60 тыс. до 75 тыс. руб., на молочные фермы — с 450 тыс. до 563 тыс. руб. на ското-место. Следовательно, средний размер индексации — 25%. Новые ставки действуют для проектов, реализация которых начнется в 2022 году.
От предельной стоимости компенсируется 20% затрат на хранилища овощей и плодов и 25% на молочные фермы.
В министерстве пояснили “Ъ”, что повышение планируется в связи с ростом цен на материалы и оборудование, которые приводят к удорожанию стоимости проектов в АПК, в целях сохранения инвестиционной привлекательности отраслей и увеличения мощностей по производству и хранению продукции.
О том, что Минсельхоз планирует пересмотреть размер компенсаций, стало известно в начале года (см. “Ъ” от 25 января). Наращивание мощностей хранения должно стабилизировать цены на овощи и фрукты, а строительство ферм — обеспечить рост производства молока. В 2021 году производство молока в РФ оценивалось в 32,3 млн тонн — 84,1% от самообеспеченности. А овощи остаются в числе наиболее подверженных инфляции продуктов. Как сообщал Росстат, в январе 2022 года средние цены на капусту, огурцы, томаты, чеснок и морковь выросли на 7–15% в зависимости от категории.
Об увеличении компенсаций просили Национальный союз производителей молока («Союзмолоко») и Союз участников рынка картофеля и овощей (Картофельный союз). Но индексация оказалась ниже ожиданий.
По словам исполнительного директора «Союзмолока» Артема Белова, если учитывать только среднюю инфляцию, предельную стоимость для строительства одного ското-места необходимо установить на уровне 620 тыс. руб., а для покрытия удорожания стройматериалов — до 750 тыс. руб.
Директор Национального плодоовощного союза Михаил Глушков добавляет, что установка заниженной максимальной стоимости компенсации может снизить эффективность индексации. По его словам, в этом случае практически сокращается размер компенсации — инвестору фактически возмещается не 20%, а только 10%. Руководитель аппарата Картофельного союза Татьяна Губина говорит, что строительство современного хранилища с контролем климата, линиями по доработке продукции емкостью 5 тыс. тонн стоит около 350 млн руб. В Картофельном союзе считают, что более действенным стимулом для строительства новых хранилищ стало бы увеличение доли субсидирования в финансировании проекта — с 20% до 70% от затрат.
Глава Streda Consulting Алексей Груздев добавляет, что в приказе Минсельхоза не учитываются объекты, строительство которых началось или продолжалось в 2021 году, так что случившийся рост цен на стройматериалы полностью ложится на инвесторов. Кроме того, лимиты на компенсацию ограниченны, так что не все проекты смогут получить поддержку, отмечает эксперт. Наконец, продолжает господин Груздев, не добавляет оптимизма инвесторам и позиция Минфина, излагаемая представителями Минсельхоза, о необходимости в будущем заменить компенсации капитальных затрат другими мерами поддержки. В Минсельхозе утверждают, что вопрос отмены данной субсидии не рассматривается.
