Артак Камалян, Министр по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии
В ограничении экспорта продовольственных товаров больше нет необходимости — страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обеспечивают себя основными сельхозтоварами.
О том, как страны поддерживают друг друга и от поставок каких продуктов зависит Россия, рассказал в интервью «РГ» министр по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Артак Камалян.
Можем ли мы столкнуться с недостатком каких-то продуктов?
Артак Камалян: Практически по всем основным сельхозтоварам рынок ЕАЭС обеспечен за счет собственного производства. Во-вторых, по некоторым позициям — в частности, по зерну, сахару, мясу свинины и птицы, а также растительным маслам — ЕАЭС может быть одним из главных игроков в обеспечении мировой продовольственной безопасности.
У нас достаточно большой профицит по зерновой группе. Существенные излишки есть по сахару — сегодня это 1,5 млн тонн. Единственная группа со значимой долей импорта — это фрукты и ягоды. Здесь союз обеспечивает себя только на 40%.
Пандемия позволила выявить «слабые звенья» в продовольственных цепочках, и теперь мы знаем, в каких направлениях нам работать дальше. Есть проблема с так называемым квазиимпортом — когда для производства сельхозкультуры требуются поставки импортных семян и средств защиты растений, для животноводства — ветеринарных препаратов, для других работ — запчастей для сельхозтехники. Сейчас возникли логистические трудности, которые могут определенным образом отрицательно сказаться на полевых работах. Мы учитываем это в прогнозах, но какова глубина этого влияния, сможем сказать только по итогам посевных работ.
Запрет на экспорт гречки, лука, чеснока скоро будет снят — рынок успокоился
Может ли падение курсов нацвалют сказаться на удорожании продукции из-за импортных составляющих?
Артак Камалян: Думаю, этот фактор будет нивелирован за счет больших запасов импортных составляющих внутри ЕАЭС. В частности, в России. Мы недавно общались с крупными российскими сельхозпроизводителями. Например, опасения поставщиков средств защиты растений связаны не с ростом импортных цен, а с тем, что упадет спрос на внутреннем рынке.
Как страны взаимодействуют по закрытию продовольственных потребностей?
Артак Камалян: Основная идея союза в том, чтобы насытить рынки друг друга. В ЕАЭС есть две страны с дефицитом зерна — Армения и Киргизия. В год они импортируют порядка 50% от потребностей, и этот импорт закрывается за счет России, Белоруссии и Казахстана. Более свежий пример: когда в марте начался ажиотажный спрос на продовольствие, в Казахстане возник дефицит сахара при общем профиците в союзе в 1,5 млн тонн. Мы на нашей площадке соединили казахстанских коллег с российскими и белорусскими, и проблема была снята. Другой пример — мясо птицы. В Киргизии наблюдается его дефицит, а в России и Белоруссии — излишки. В конце апреля связали киргизских покупателей с российскими и белорусскими производителями, и сейчас они ведут переговоры.
Россия зависит от поставок продуктов из стран ЕАЭС?
Артак Камалян: Да, это молочные продукты — значимая часть импорта в РФ приходится на белорусских производителей. Дефицит фруктов, овощей закрывают отчасти Армения и Казахстан. Самый большой дефицит — это фрукты. Частично их поставляет Армения, но в большей части Россия импортирует из третьих стран.
Есть ли среди стран режим преференций? Должны ли, например, российские экспортеры сначала удовлетворить потребности союзных стран, а потом поставлять за рубеж?
Артак Камалян: Преференциальные меры не работают на ограничение бизнеса, поэтому если производитель предпочитает экспортировать, скажем, в Китай, то в «мирное время» никакого запрета или квоты на это нет. Но внутри ЕАЭС союзные производители имеют преимущество. И это оказывается выгодно. Например, по нашей оценке, профицит мяса птицы по 2020 году будет примерно на уровне 110 тысяч тонн. Это достаточно большой объем, сопоставимый с объемом всего импорта двух стран — Киргизии и Армении.
Как запрет на экспорт гречки, лука и других видов продукции может сохранить продовольственный баланс в ЕАЭС?
Артак Камалян: Экспорт этих видов товаров невелик. Основной смысл ограничений в другом. В середине марта наблюдался ажиотажный спрос на эти товары — например, на гречку. Наша задача была дать сигнал населению, что мы защищаем внутренний рынок. И эта мера сработала. Мера временная — она действует только до 30 июня, а нового урожая это не касается. Более того, мы обсуждаем варианты о постепенном снятии запрета, и думаю, что в ближайшее время ослабим ограничения. Внутренний рынок успокоился, наблюдается даже профицит товаров.
В частности, есть ситуация с соевыми бобами: в ЕАЭС профицит этой продукции, и мы проговорили возможность открытия поставок — пока не в полном объеме, но отдельные партии можно будет вывозить уже в ближайшее время.
Основная наша задача — сохранить единое экономическое пространство и повысить его эффективность. За последние два-три месяца принято очень много важных решений. Самое фундаментальное из них — это решение межправительственного совета ЕАЭС по поддержке макроэкономической стабильности. Кроме того, создан «зеленый коридор» для ключевых импортных товаров — коллеги из торгового блока проработали такие меры, как обнуление импортных пошлин для целого ряда продовольственных и медицинских товаров, которые особенно востребованы в период пандемии.
Агровестник
