Менее чем за два месяца до возможного повышения вывозных пошлин на подсолнечник с 6,5% до 30% у экспортеров этой культуры возникли сложности с получением фитосанитарных сертификатов для поставок. Участники рынка не исключают, что таким образом введены неформальные ограничения на экспорт: это грозит срывом уже заключенных контрактов и убытками трейдеров.
О сложностях с выдачей территориальными органами Россельхознадзора фитосанитарных сертификатов на экспорт подсолнечника рассказал источник “Ъ” на рынке. Об отдельных случаях на юге России сообщают участники рынка, подтвердил директор «Совэкона» Андрей Сизов. Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько говорит, что на рынке фиксируется «формализация подхода» к выдаче фитосанитарных сертификатов, что может привести к увеличению сроков получения документов, простою судов и пр.
Сложности с выдачей фитосанитарных сертификатов на экспорт подсолнечника появились после сообщений о возможном повышении вывозной пошлины на эту культуру с текущих 6,5% до 30% с 1 января 2021 года. Вопрос обсуждался на заседании подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле 9 ноября.
По данным источника “Ъ”, повышенная пошлина может действовать до конца сезона, который завершится 31 августа 2021 года.
В Минэкономики сообщали, что прорабатывается вопрос введения дополнительных мер регулирования экспорта подсолнечника, среди которых — введение разрешительного порядка вывоза и повышение экспортных пошлин. Как отмечает Дмитрий Рылько, эти новости уже могли сказаться на ценах на культуру, которые с конца прошлой недели выросли на 4 тыс. руб., до 40 тыс. руб. за тонну.
К скорейшему принятию защитных мер по недопущению массового вывоза масличных из страны на прошлой неделе призвал Масложировой союз (объединяет крупнейших переработчиков подсолнечника — ГК «Русагро», ЭФКО, НМЖК, «Юг Руси» и пр.). Там предупредили, что решение Турции снизить импортную пошлину на подсолнечник с 3% плюс €100 за тонну до 0% может вызвать рост цен на культуру в РФ более чем на 10 тыс. руб. за тонну и приведет к «коллапсу» на рынке, вплоть до полной остановки масложировой промышленности. В этом сезоне экспорт подсолнечника может вырасти вдвое, до 2,5 млн тонн, тогда как всего урожая в 13 млн тонн хватит на загрузку менее 70% мощностей переработчиков, указывали в союзе. По данным Центра агроаналитики Минсельхоза, в этом сезоне, с 1 сентября по 25 октября, экспорт подсолнечника из России вырос в 3,7 раза, до 183,4 тыс. тонн, в основном — в Болгарию и Турцию. Исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев говорит, что о сложностях с выдачей сертификатов на экспорт подсолнечника ему не известно.
Как отмечает Андрей Сизов, больше всего от неформальных ограничений пострадают экспортеры. Это не считается форс-мажорным случаем, а из-за срыва уже заключенных контрактов трейдерам придется оплачивать покупателям разницу между стоимостью сорванной поставки и новым контрактом, который будет заключать импортер, поясняет он.
По оценкам эксперта, дополнительные расходы экспортеров могут составить несколько десятков долларов за тонну.
Схожие сложности с выдачей сертификатов на экспорт масличных уже были в марте перед полным запретом на вывоз подсолнечника, сои и рапса из стран ЕАЭС, введенного с 12 апреля по 30 июня, напоминает Андрей Сизов.
В Россельхознадзоре не фиксируют сложностей с экспортом подсолнечника и говорят, что фитосанитарные сертификаты выдаются в рабочем режиме. В Минсельхозе отмечают, что в октябре темпы экспорта подсолнечника и сои заметно выросли, что может быть причиной осложнения процедуры. Кроме того, в отдельных случаях сроки оформления и выдачи сертификата могут быть связаны с состоянием конкретной партии, добавляют там. В Россельхознадзоре добавляют, что зачастую декларации о соответствии на экспортные партии выдаются на основании протоколов испытаний несуществующих лабораторий или без проведения исследований на все обязательные показатели, в том числе на ГМО, а также не отражают применение пестицидов.