Даниил Бондарев, независимый эксперт, слушатель программы «Атташе по вопросам сельского хозяйства»
Который день в СМИ обсуждаются проблемы ЕС, связанные с нехваткой рабочих рук в АПК. Действительно, для западноевропейских стран, сельское хозяйство которых в среднем на 50–60 % зависит от рабочей силы мигрантов, прибывающих на сезонные работы из государств Центральной и Восточной Европы (в основном из Румынии, Болгарии, некоторых балканских стран), ограничения, связанные с пандемией коронавируса, могут стать настоящим ударом. Самый яркий пример – Германия, куда в прошлом году в разные периоды сбора урожая прибыло около 300 тысяч гастарбайтеров. Педантичные немцы уже все рассчитали и запросили около 40 тысяч работников на апрель («на спаржу»), еще столько же – на май. Далее немцы, вероятно, рассчитывают на открытие границ и окончание полевых работ в штатном режиме. Однако думается, что все же им не удастся избежать экономических потерь и роста цен на некоторые продукты, ведь в этот раз рабочих собирают централизованно, с соблюдением всех мер предосторожности (возможно, с 14-дневным карантином), что влетит немецким аграриям (а впоследствии и покупателям) в копеечку.
Во Франции ситуация не лучше. Одной из крупнейших сельскохозяйственных стран ЕС требуется еще больше рабочей силы, однако складывается впечатление, что французы знают, как выйти из положения. Министр сельского хозяйства Франции предложил активно привлекать армию безработных мигрантов, прибывших из стран Африки и Ближнего Востока и находящихся в лагерях беженцев. Прекрасная мысль, тем более что мигрантам можно будет платить еще меньше, а результат будет примерно таким же, как и при использовании труда выходцев из стран Центральной и Восточной Европы. Похожие идеи вынашивают и в Италии, и во многих других странах Западной Европы.
Казалось бы, вот он – золотой час политиков, поддержавших прием беженцев во времена миграционного кризиса 2015–2017 годов. Но не все так просто. Сложно представить, сколько рабочих мест, а значит, и доходов потеряют наиболее бедные страны ЦВЕ (которые и так существуют на дотации государств Западной Европы) в связи с такой политикой «востокозамещения», тем более что сельское хозяйство – это лишь верхушка айсберга. Немцы с их планами транспортировки гастарбайтеров из Восточной Европы, видимо, смотрят не на один, а на несколько шагов вперед.
Россия в настоящее время переживает активный рост числа инфицированных COVID-19, и в СМИ освещается все, кроме вопроса о положении трудовых мигрантов, которых, по официальным данным, в стране около 3 млн. Не стоит подробно останавливаться на тех, кто остался в России и кому, конечно, продлят визу. Большая проблема проявляется в сельском хозяйстве, где в ближайшие месяцы будет остро ощущаться нехватка около полумиллиона рабочих. В Минсельхозе уже предложили привлекать к уборочным и прочим видам работ труд студентов аграрных вузов и заключенных (!). Отличная тема для анекдотов, но будет ли это осуществлено? И каким образом помочь мелким фермерам? Они будут «заказывать» по два студента и зэка? В действительности, очень вероятно, что Россию ожидает рост цен на некоторые продукты (в основном овощи и корнеплоды), в связи с тем что к сбору урожая будут привлекаться отечественные «специалисты», но за более высокую заработную плату.
Однако указанная проблема представляется более многогранной, если учитывать международный, а точнее, постсоветский аспект. Дело в том, что 10–35 % ВВП стран Средней Азии (Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Туркменистана) составляют денежные переводы трудовых мигрантов из этих стран, работающих в России. Экономики данных государств в любом случае столкнутся со сложностями, связанными с пандемией COVID-19 и ее последствиями, при этом их бюджет еще и потеряет значительные финансовые вливания от трудящихся в России. Подобные трудности могут спровоцировать в ближайшее время социальные волнения, которые, учитывая соседство с Афганистаном и широкое распространение исламистских и террористических ячеек, вероятнее всего, приведут к крайне неблагоприятным геополитическим дисбалансам в регионе.
В сложившейся ситуации российское правительство сталкивается со множеством проблем ежедневно. Каждый день приходится принимать массу решений, от которых зависит судьба огромной страны и всего российского народа, и не всегда удается все решения должным образом «взвесить» и предусмотреть их последствия. В отношении сезонных трудовых мигрантов, возможно, стоит перенять опыт Германии, попытаться найти альтернативное решение, пока социальный вопрос не перерос в крупную политическую проблему.
