Герман Зверев, директор ВАРПЭ
ВАРПЭ направила ответ на запрос Росрыболовства о позиции ведущего объединения рыбопромышленников о ратификации соглашения о субсидировании рыболовства ВТО. Соглашение устанавливает новые обязательные многосторонние правила по ограничению незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыбного (ННН) промысла и добычи запасов, которые подвергнуты перелову. Одновременно с этим оно прекращает субсидирование рыболовства в открытых районах Мирового океана.
Росрыболовство направило протокол конференции на рассмотрение ВАРПЭ 12 октября. Агентство указало на попытки других стран связать российский флот с ННН-промыслом. Также российскую сторону пытаются не допустить к профильным мероприятиям в рамках международных объединений. Это ограничивает возможность влияния нашей страны на принятие решений по важным вопросам в сфере мирового рыболовства.
Государство, ратифицировавшее соглашение, не сможет в целом субсидировать промысел или связанную с ним деятельность за пределами нацвод. Вместе с тем ограниченность промысловых запасов в водах России на фоне отказа от поддержки экспедиционного промысла делает невозможным наращивание национального вылова, заложенное в Стратегии развития АПК и РХК до 2030 года.
Ратификация соглашения о «вредных» субсидиях не позволит вернуть действовавшую ранее субсидию на возмещение части затрат рыбопромышленников на судовое топливо, которая была исключена из отраслевой госпрограммы. Вместе с тем эта мера была направлена на расширение отечественного промысла и позволила бы повысить рентабельность промысла в зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытых частях Мирового океана, а также укрепить позицию государства в международном рыболовстве.
Приоритетное финансирование обеспечения устойчивой положительной динамики объемов добычи при этом отраслевой госпрограммой предусмотрено в качестве меры обеспечения социально-экономического развития Дальнего Востока и Арктики.
С учетом этих доводов и текущей геополитической ситуации ВАРПЭ считает ратификацию протокола преждевременной и не соответствующей национальным интересам и приоритетам развития отечественного рыбохозяйственного комплекса, резюмирует глава ассоциации.
Отметим, что для вступления соглашения в силу необходимо, чтобы к нему официально присоединилось не менее двух третей стран — членов Всемирной торговой организации, то есть 106 стран. Сейчас его ратифицировали 39 членов ВТО, среди них — страны ЕС, Китай, Исландия, Канада, США, ОАЭ, Сингапур и др.
По данным газеты The Hindu Business Line, реализация соглашения может привести к сокращению субсидий в рыболовстве на сумму от $14 млрд до $20,5 млрд. По оценке ВАРПЭ, сегодня топливные субсидии составляют свыше 20% от общего объема средств в мире, предусмотренных на субсидирование мирового рыбопромыслового флота.
Многие рыболовные державы с помощью топливных субсидий активно стимулируют экспансию рыбопромыслового флота в международных водах, постепенно осваивая ресурсы, на которые могли бы претендовать и российские предприятия. Несмотря на то что часть стран, где наиболее востребована эта мера, уже ратифицировали соглашение, фактически они будут освобождены от ряда ограничений по субсидиям. Это, например, касается Китая, Республики Корея, Индии, Мексики, Бразилии и других, потому что они относятся к развивающимся странам.
