Мировые индексы цен на продукты питания находятся на самой высокой планке за последние 10 лет. А поскольку Россия является частью глобальной экономики, на нашей стране это тоже отражается. Об этом сказал президент Владимир Путин в ходе прямой линии. «Влияют ковидные последствия, сокращение рабочих мест, печатание денег в некоторых странах — много причин», — объяснил Путин. Он отметил, что новый урожай позволит снизить цены на продовольствие в России.
Президент также добавил, что правительство уже приняло необходимые меры для сдерживания рекордного роста стоимости продуктов, который был зафиксирован в конце 2020-го — начале 2021 годов. В их числе — соглашения между производителями и торговыми сетями, субсидии производителям на закупку сырья, повышенные вывозные пошлины. При этом иногда такие меры принимаются несвоевременно, отметил глава государства. «В принципе, меры регулирования применяются и дают свой эффект, но, к сожалению, не по всем группам товаров, будем дальше работать», — подчеркнул Путин.
По его словам, самый большой рост цен на продукты питания регистрировали в 2020 году и в начале нынешнего года. Сначала на 41% подорожал сахар, на следующей позиции было подсолнечное масло. Путин полагает, что основной причиной инфляции стала нехватка собственного урожая. По этой причине, например, картофель и морковь приходится завозить из-за границы. «В прошлом году мы произвели картофеля более 19 млн т, в этом году будет примерно 22 млн т, и, надеюсь, нам хватит с лихвой. Завозят, как правило, не из соседнего региона, а из-за границы, где потеплее — из Белоруссии или Турции везут», — отметил президент. Путин рассчитывает, что в этом году такая ситуация не повторится. «Скажем, по куриному мясу и по свинине мы проблемы практически целиком закрыли — внутреннее потребление, даже экспортируем много», — добавил президент.
Центр экономического прогнозирования (ЦЭП) Газпромбанка в своем Telegram-канале написал, что по итогам июня можно говорить об «охлаждении» цен на биржевые сельскохозяйственные товары на рынке. «В мае цены на масла на биржах коснулись (а по соевому — уверенно пробили) максимумов 2008 года, дорожали кукуруза, пшеница, мясо, — говорится в сообщении. — В июне виден разворот: цены месяца снизились относительно средних за май на кукурузу и сою на 4-5%, пшеницу — на 6%, на масла — на 10%». По мнению экспертов ЦЭП, поводом стали обновление прогнозов на новый сельскохозяйственный год — ожидается рост валовых сборов в Северном полушарии по большинству агрокультур, а также некоторое снижение закупок со стороны Китая. В этой стране уже почти год уменьшаются цены на свинину, хотя поголовье после эпидемии африканской чумы свиней еще на треть не восстановлено по сравнению с началом 2018 года, напомнили аналитики.
Председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин сказал «Агроинвестору», что по зерновым ситуация положительная — ожидается хороший урожай. «Прогнозы на урожай зерновых в наступающем сезоне крайне благоприятные как в России, так и в странах наших традиционных конкурентах. Мы ожидаем жесткой конкуренции на мировом рынке в этом сезоне, в первую очередь — ценовой, — рассказал он. — Таким образом, предпосылки не только роста, но и стабилизации цен на зерно на текущем уровне полностью отсутствуют. Цены будут снижаться». К уборочной кампании сейчас уже приступили Дагестан, Ставропольский край, Крым, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Оренбургская область.
Накануне «Ведомости» со ссылкой на источники писали, что государство работает над созданием системы защиты от роста мировых цен на ряд продуктов питания, черные и цветные металлы и удобрения. Под систему защиты, в частности, должны попасть сахар, подсолнечное масло, зерно, мясо птицы, свинина, молоко, рыба. Система состоит из двух частей: блока прогнозирования мировых цен и блока реагирования, предупреждающего разгон внутренних цен.
Минсельхоз 18 июня заявлял, что цены на продукты питания до начала нового сезона будут стабильными, а затем начнут снижаться. Гендиректор Национального союза производителей молока («Союзмолоко») Артем Белов говорил «Агроинвестору», что пока цена на молочную продукцию на полке и на фермах сильно отстает от роста себестоимости, который начался в третьем квартале прошлого года и пока продолжается. «Себестоимость сырья выросла примерно на 18%, в переработке — на 5-7%. За тот же период цена на сырье увеличилась на 4-5%, а готовой продукции — на 3-3,5%», — приводил данные он. Директор Плодоовощного союза Михаил Глушков отмечал, что сейчас начинается сбор ранних сортов овощей борщевого набора, соответственно, через пару недель, после сбора нового урожая товар появляется в сети и цены начинают медленно снижаться.
Агроконсалтинг
Новый проект «Агроинвестора» и «Ринкон Менеджмент»
Всемирный Банк: господдержка незначительно влияет на развитие АПК в России
Гораздо большее значение имеет мировой рост цен на продовольствие и удачные погодные условия
Господдержка незначительно влияет на развитие сектора АПК в России, гораздо большее значение имеет мировой рост цен на продовольствие и удачные погодные условия, позволившие нарастить производство и долю страны в мировом экспорте продовольствия. К такому выводу пришли аналитики Всемирного Банка (ВБ) в своем докладе «Субсидирование АПК России и его устойчивость». В своей работе эксперты проанализировали результаты господдержки агросектора в нашей стране, обобщив ее итоги за 2005-2021 годы. По результатам исследования ВБ предлагает изменить подход к субсидированию АПК, перейдя от его прямой поддержки к инфраструктурной, научной и регуляторной. ВБ дает понять, что российское сельхозпроизводство уже способно развиваться самостоятельно.
В докладе говорится, что агросектор развивается с 2005 года. В 2008—2012 годах общий уровень госрасходов на АПК увеличился в пять раз до 130 млрд руб. В 2013—2021 годах показатель вырос еще вдвое — до 270 млрд руб. По мнению аналитиков, основная динамика в агросекторе происходит за счет доходов от увеличения производства и экспорта зерна и масличных (как результата инвестиций в качественные семена, средства защиты растений и агротехнику). Также, согласно оценке экспертов ВБ, существенно модернизированы прочие подотрасли сельского хозяйства, а уровень самообеспечения страны продовольствием заметно вырос, как и конкуренция в АПК. В частности, только в 2013—2018 годах производство свинины в России увеличилось более чем в два раза, а ее импорт сократился свыше чем в десять раз.
Основными мерами господдержки АПК в России ВБ считает тарифные и нетарифные меры во внешней торговле, субсидирование ставки по кредитам, поддержку инвестиций в новое оборудование и создание перерабатывающих мощностей, а также затраты на инфраструктуру и безопасность. При этом, по мнению аналитиков банка, связь между субсидированием ставок для агросектора и ростом выпуска незначительная, а в области сельхозстрахования вообще зафиксировано отсутствие влияния госсубсидий. «Субсидии фактически поддержали рост производительности в АПК за счет прибавки добавленной стоимости на гектар, но в большей степени за счет сокращения разрывов производительности в наименее продуктивных областях», — говорится в докладе Всемирного Банка. Тем не менее, субсидии положительно сказались на доходности и кратковременной финансовой устойчивости производителей. ВБ считает, что нужно учитывать опасность субсидирования неэффективных агропредприятий на постоянной основе — в условиях шоков это увеличивает риски для сектора АПК.
Также в докладе отмечается, что господдержка агросектора в области науки и исследований, систем ветеринарной и фитосанитарной защиты и продовольственной безопасности, а также поддержки сохранения почв и водных ресурсов не очень эффективна, к тому же она незначительная. Из-за этого сохраняется зависимость АПК от импортных технологий, семян и племенного материала. Ранее «Агроинвестор» писал, что сейчас Россия обеспечена семенами овощей открытого грунта лишь на 50%. По саженцам плодовых деревьев зависимость от импорта меньше — всего 30%. Самая высокая зависимость от импорта семян наблюдается в производстве овощей закрытого грунта — она составляет 100% (для светокультуры). Это связано с тем, что у селекционеров нет финансовой возможности построить теплицы, а Минсельхоз не субсидирует такие работы, говорил руководитель Плодоовощного союза Михаил Глушков.
Старший руководитель проектов направления «Оценка и финансовый консалтинг» группы компаний SRG Татьяна Козлова сказала «Агроинвестору», что, безусловно, государственная поддержка «общественных благ» должна расти и это будет сделано. «Однако расходы на науку и исследования, поддержка почв и водных ресурсов и т. д. — это расходы с более длительным эффектом, а России необходимо было восстанавливать объемы производства и вводить новые мощности «здесь и сейчас» после введения санкций, — рассуждает эксперт. — Кроме того, текущая поддержка агросектора России значительно ниже, чем в других странах».
По мнению Козловой, говорить о том, что сектор АПК больше не нуждается в господдержке еще очень рано. «Продолжает устаревать сельхозтехника, оборудование и инфраструктура, нарастает глобальное отставание по технической и IT инфраструктуре сельхозрайонов. Отрасли необходимы как меры прямой господдержки, так и параллельная поддержка расходов на развитие семеноводства и племенных хозяйств, подготовку и расчистку заброшенных сельхозугодий, образовательный процесс, — уверена Козлова. — А неэффективные агропредприятия по мере усиления конкуренции будут вынуждены либо уйти с рынка, либо вливаться в более крупные и эффективные предприятия».
Вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут, говоря о выводах Всемирного банка относительно развития сектора АПК в России, отметил, что наше сельское хозяйство действительно стало очень продуктивным. А вот вопрос господдержки, по его мнению, находится в немного иной сфере — все зависит от того, куда ее направить. «Отказаться от субсидий в части господдержки рыночной цены тех или иных компаний — это резонно. Однако для этого нужно, чтобы все отрасли российского АПК работали только в рыночных условиях, — сказал Корбут «Агроинвестору». — А вот господдержка в области долгосрочных капзатрат, очевидно, должна сохраниться, и даже усилиться. Это касается мелиорации земель, развития инфраструктуры и других направлений, где очень длительный срок окупаемости, и где бизнес не может быть достаточно эффективен в краткосрочный период».
Также поддержка необходима и должна быть «резко усилена» в области развития человеческого капитала на селе, считает Корбут. Туда входит образование, доступ к информации, медицина. Последним важным для господдержки и госрегулирования направлением он считает экологизацию производства и декарбонизацию. «Устойчивое развитие в понимании ООН предполагает, что развитие идет, сохраняется возможность для нормальной жизни будущих поколений — это правильный подход», — уверен Корбут.
Финансовый директор группы «Сюкден» Глеб Тихомиров согласен с позицией Всемирного Банка. «Наши компании не занимаются вложениями в аграрную науку и образование, и эту задачу должно взять на себя государство. Проблем в этом вопросе очень много. «Сюкден» пользуется практически только льготными кредитами», — сказал он «Агроинвестору».
Гендиректор агрохолдинга «Степь» (входит в АФК «Система») Андрей Недужко сказал «Агроинвестору», что для компании, как и для других сельхозпроизводителей, поддержка государства ощутима и крайне важна, особенно это касается субсидирования процентной ставки по кредитам, а также предоставления субсидий на развитие молочного животноводства. «Мы считаем, что все существующие меры поддержки являются актуальными и необходимыми. Мы пользуемся всеми доступными субсидиями, которые предоставляет государство, и надеемся на их сохранение в будущем», — уточнил Недужко.
По его словам, сейчас господдержка необходима почти во всех направлениях сельского хозяйства, особенно это касается растениеводства и молочного животноводства, где наблюдается существенный рост себестоимости производства. «Агрохолдинг «Степь» реализует масштабную инвестпрограмму в сегменте молочного животноводства и для нас очень важно, чтобы меры поддержки со стороны государства сохранились. На текущий момент мы наблюдаем существенный рост себестоимости производства молока, вызванный увеличением цен на корма, а также фиксируем существенное удорожание строительства новых молочно-товарных ферм, связанное с двукратным ростом цен на металлоконструкции, — объяснил он. — Подобная ситуация может привести к снижению инвестиций в отрасль, а также сокращению объема производства молока в менее эффективных хозяйствах». По мнению Недужко, частично решить текущую ситуацию в молочном животноводстве можно за счет увеличения субсидий на CAPEX. Сейчас возмещается 20% понесенных капитальных затрат, если повысить долю субсидирования до 50%, то это позволит стратегически важной отрасли молочного животноводства развиваться высокими темпами и обеспечит приемлемые показатели инвестиционной эффективности новых проектов в отрасли, добавил он.
Директор по маркетингу ГК «Благо» Кирилл Мельников отметил, что компании, безусловно, важна господдержка. «Мы активно используем ее различные механизмы. Например, субсидирование части затрат на транспортировку продукции в Сибирь и на Дальний Восток, льготные кредиты и др., а также нефинансовые инструменты, например, институциональные, предлагаемые Российским экспортным центром и центром «Агроэкспорт», — рассказал он «Агроинвестору». — Мы активно сотрудничаем и с региональными госорганами. Так, между ГК «Благо» и правительством Воронежской области в прошлом году было подписано соглашение о сотрудничестве, направленное на развитие и модернизацию областных предприятий компании и реализацию инвестиционных проектов». В целом, по словам Мельникова, говорить о том, что российский агросектор достаточно окреп и больше в каком-либо инструменте поддержки, например финансовом, не нуждается — поспешный вывод.
Без господдержки, в первую очередь, будет сложно при создании условий для развития экспорта, считает он. «Ведь при работе на зарубежных рынках компаниям из России приходится сталкиваться как с конкуренцией с производителями из других стран, которых часто активно поддерживают на государственном уровне, так и с тарифными и нетарифными барьерами, которые выстраивают другие страны для защиты собственного рынка, — объяснил Мельников. — В этом смысле комплекс мер государственной поддержки является отражением мер, принимаемых другими странами, позволяет выравнивать условия на рынке и дает возможность компаниям из России оставаться конкурентоспособными на глобальном рынке и развиваться».
