О том, что в России появится продукция с улучшенными характеристиками, которая получит преференции при продвижении на экспорт, заговорили еще два года назад. Президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию в феврале 2019 года поручил создать в России защищённую торговую «зелёную» марку. Уже через несколько месяцев после этого был разработан проект федерального закона «Об экологически чистой сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии», а в декабре позапрошлого года Росстандарт утвердил «зелёные» стандарты. Их суть сводится к тому, что производство продукции с улучшенными характеристиками должно быть обособлено от производства иной, однородной продукции, а также осуществляться без использования ГМО, ионизирующего излучения и ультрафиолетовых лучей. Допускается применение определённого количества пестицидов, удобрений, добавок, но с улучшенными экологическими характеристиками. Ещё два стандарта касаются непосредственно удобрений: установлены нормы примесей тяжёлых металлов. Как заметил гендиректор «ФосАгро» и президент Российской ассоциации производителей удобрений (РАПУ) Андрей Гурьев, некоторые из этих требований даже строже, чем в Евросоюзе, где, например, норма к содержанию кадмия составляет 60 мг/кг, а в России — 20 мг/кг.
«Зелёная» не равно «органическая»
С пониманием «зелёного» бренда поначалу возникла путаница. Отраслевое и бизнес-сообщество решило было, что речь идёт об органической продукции, закон о которой вступил в силу с января 2020 года. Но постепенно в проект закона вносились уточнения: вместо «экологически чистой» продукции появился термин «продукция с улучшенными экологическими характеристиками», и стало ясно — речь идёт не об «органике». Окончательно сомнения развеял министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, который осенью 2019 года пояснил, что «органика» — более эксклюзивная продукция, она рассчитана на состоятельное население, а «зелёный» бренд будет доступен массовому потребителю. Такое позиционирование должно дать преимущества на внешних рынках. Согласно расчётам Минсельхоза, на «зелёную» продукцию придётся до 10—15% от всего агроэкспорта к 2024 году, который составит 45 млрд долларов.
«Закон о продуктах с улучшенными характеристиками является калькой закона об органической продукции, — считает Олег Мироненко, исполнительный директор Национального органического союза. — Всё, что касается идентификации продукции на полке: графический знак, штрих-код, наличие государственного реестра производителей, — повторяется. Это может путать потребителя. Две базы данных, два закона с абсолютно идентичными текстами, но с разными требованиями к одним и тем же продуктам больше вводят в заблуждение, чем дают понимание того, что собой представляет один продукт и что — другой».
Экопродукты — продукты, при производстве которых оказывается минимальное негативное воздействие на окружающую среду.
Биопродукты — кисломолочные продукты, обогащённые пробиотическими микроорганизмами. В их названиях допускается использовать приставку «био» — биокефир, биоряженка, биопростокваша, биосметана.
Органические продукты — продукция сельского хозяйства, изготовленная без использования пестицидов, химических удобрений, стимуляторов роста, искусственных пищевых добавок.
Продукция с улучшенными характеристиками («зелёная» продукция) — продукция, при производстве которой используются только безопасные для здоровья человека технологии.
Пойдёт влёт
«Инициатива запуска в России „зелёного стандарта“ очень своевременна и актуальна, — говорит Андрей Гурьев из „ФосАгро“. — Весь мир озабочен не только безопасностью продуктов питания, но и влиянием, которое оказывает их производство на окружающую среду. ООН объявила 2021—2030 годы десятилетием восстановления экосистем. Поставлена глобальная задача — раскрыть, укрепить и поддерживать потенциал почв не только для производства продуктов питания, но и для сохранения водных ресурсов, биоразнообразия и биосферы в целом. И это напрямую касается минеральных удобрений, влияющих на плодородие почв. В России восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, их рациональное использование — часть стратегии развития АПК. В марте прошлого года уже вступили в силу первые в российской истории ГОСТы, определяющие эталонные требования к экологической безопасности продуктов питания, включая требования к минеральным удобрениям для их производства». В марте этого года в первом чтении Государственной Думой принят законопроект «О сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с улучшенными характеристиками», формирующий законодательную и нормативную базу для развития новой «зелёной» платформы в агропромышленном комплексе России.
«Российские сельхозпроизводители и пищевые предприятия развивают экспортные поставки, и в этом плане „зелёный“ бренд поддержит их активность», — рассуждает гендиректор «INFOLine-аналитики» Михаил Бурмистров. По его мнению, новая категория товаров также будет пользоваться спросом у потребителей. Если сравнивать с органической продукцией, которая представлена в высоком ценовом сегменте и которая в силу низкого уровня доходов россиян не очень популярна, «зелёный» товар как более доступный по цене и при этом такой же качественный имеет потенциал быть востребованным среди широкого круга покупателей, замечает эксперт.
В X5 Retail Group тоже считают, что спрос на доступную «зелёную» продукцию есть. «Покупатели всё больше интересуются здоровым питанием, поэтому одной из целей компании является расширение ассортимента таких товаров, — говорят в компании. — В торговых сетях X5 уже сейчас можно встретить отдельные стенды и корнеры с ЗОЖ-продуктами, которые упрощают процесс поиска. Вскоре также появятся стенды с непродовольственными экотоварами. Возможность попасть на подобные полки — ещё один стимул для производителя делать свою продукцию более „зелёной“ и полезной».
Впрочем, некоторые эксперты сомневаются в быстром успехе «зелёных» товаров. Единых стандартов их производства на сегодняшний день на внешних рынках нет — в каждой стране свои требования, обращает внимание Мироненко. «Поэтому, изучая конкретный рынок, придётся разрабатывать маркетинговую стратегию для каждого типа продукции», — считает он. «Чтобы прогнозировать, каким будет спрос на „зелёный“ товар, в законе должно быть чёткое разделение продукции органической, экологической и с улучшенными характеристиками», — соглашается гендиректор «Союзмолока» Артём Белов.
Начать с нуля
Запуск новых направлений в сельском хозяйстве требует специальных подходов к финансированию, замечает Олег Мироненко, исполнительный директор Национального органического союза. Если следовать закону о продукции с улучшенными характеристиками, то деньги могут потребоваться на создание системы сертификации, единого государственного реестра и на введение в оборот продукции с новой маркировкой. «Также не стоит забывать, что на сегодняшний день в данном секторе нет ни одного предприятия, и нужно будет создать условия для их появления, — рассуждает эксперт. — В отличие от „органики“ потребитель вообще не знает, что такое „зелёная“ продукция, поэтому деньги потребуются в том числе и на маркетинг, продвижение такого товара».
