Эксперимент по маркировке молочной продукции стартовал проект 15 июля 2019 года и закончился 31 декабря 2020 года. Его неоднократно продлевали, что также отразилось на дате внедрения обязательной маркировки – ее перенесли с 1 июня 2020 года на 20 января 2021, сообщил оператор.
Создание в России Единой системы сплошной маркировки и прослеживаемости товаров еще в декабре 2017 года одобрил президент страны Владимир Путин. В соответствующем распоряжении в 2018-м были определены базовые принципы в модели функционирования системы, которые предусматривали идентификацию каждой единицы товара — присвоение товарам уникальных кодов, создание информационной системы маркировки, в которой будет храниться информация, генерируемая всеми участниками системы в процессе жизненного цикла товара, а также разработку Единого каталога товаров.
Закон о национальной цифровой маркировке товаров вступил в силу с 1 января 2019 года. Согласно ему, к 2024 году должна быть создана сквозная система маркировки товаров контрольными идентификационными знаками. С ее помощью прослеживается «жизненный цикл» товара — с момента его производства до продажи в рознице. Это позволит бороться с нелегальным оборотом и, соответственно, защитить легальный бизнес. Оператором процесса выступает Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ, совместный проект USM Group, Ростеха и «Элвис-Плюс групп» Александра Галицкого). Контроль же над системой находится у государства, и она функционирует в соответствии с нормами, прописанными в законе о государственно-частном партнерстве (ГЧП).
В результате внедрения системы маркировки с рынка должны уйти предприятия, уклоняющиеся от налогов и занимающиеся серыми схемами, — те, что конкурируют с остальными участниками рынка недобросовестно. Инструмент общественного контроля реализован в виде специального приложения «Честный знак», и им можно проверять товары и отправлять жалобы со смартфона.
«На этапе обсуждения правил внедрения маркировки в молочной отрасли удалось решить две ключевые задачи. Первая задача связана с минимизацией инвестиций для бизнеса при внедрении системы маркировки. И второе — формирование довольно комфортных условий входа для бизнеса под систему маркировки», — сообщил гендиректор «Союзмолока» Артем Белов.
Предприятиям, которые будут работать в системе и решат наносить коды непосредственно на производстве, может потребоваться лишь однократная инвестиция в оборудование. Эта сумма варьируется в зависимости от масштаба производства от 10-15 тыс. руб. для мелких частных хозяйств до полутора миллионов рублей — для агрохолдингов и крупных предприятий. При этом для малых хозяйств решения максимально простые и предусматривают нанесение кодов на уже имеющихся этикетках. Необходимо также учитывать, что не вся продукция фермеров упакована промышленным способом, а весовой товар маркировке не подлежит.
Еще одна возможность сократить затраты – печать кодов на аутсорсе, что дает возможность не устанавливать оборудование на производственных площадках и оптимизировать материальные и трудовые затраты. По оценке ЦРПТ, к середине 2021 года необходимым оборудованием будут оснащены более 60 типографий, это покроет весь объем продукции в отрасли. Таким образом, возможные расходы всего сектора на внедрение маркировки оцениваются центром примерно в 4 млрд руб.
По оценке оператора, дополнительная выручка молочных производителей на прозрачных условиях может составить 60 млрд руб. в год, что снизит стоимость продукции для потребителей в пределах 4%. Это произойдет в результате ухода тех предприятий, которые «уклоняются от налогов и занимающиеся серыми схемами», считают в Центре развития перспективных технологий. «Честные производители в свою очередь, наоборот, увеличат долю».
По состоянию на декабрь 2020 года, в эксперименте приняли участие практически 580 производителей, 147 импортеров, 788 представителей оптового звена и почти 6,5 тыс. розничного. На январь в системе маркировки «Честный знак» зарегистрировано более 8,5 тыс. участников оборота молочной продукции, в том числе, компании Черноземья: «ЭкоНива», «Курскмаслопром» и другие.
РБК