Александра Осинина, научный сотрудник ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ
Минсельхоз сообщает о положительных результатах в сфере сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой в 2020 году. По состоянию на 31 декабря 2020 года было застраховано 4,9 млн га или 6,3% от всей посевной площади. Однако стоит отметить, что в 2011 году доля застрахованной посевной площади составляла 20,1% и в период с 2011 по 2018 год этот показатель постоянно снижался. Динамика удельного веса застрахованных посевных площадей представлена на рисунке 1.
Рис. 1. Динамика удельного веса застрахованных посевных площадей в 2011-2021 годах, %
Источник: Агентство по сопровождению программ поддержки агропромышленного комплекса http://www.fagps.ru/
Страхование с государственной поддержкой в животноводстве осуществляется с 2013 года и в настоящий момент демонстрирует положительную динамику. Застрахованное поголовье животных в 2020 году достигло 8 млн голов или 27,8% от общей численности сельскохозяйственных животных в стране. С 2014 года поголовье застрахованных животных увеличилось почти в два раза.
Современная система сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой функционирует в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». К 2018 году назрела явная необходимость в реформировании системы агрострахования с господдержкой с учетом изменений и негативных тенденций, сложившихся на рынке в 2012-2017 годах, а также прогнозов развития АПК до 2020-2030 годов и проблем защиты сельского хозяйства от рисков, возросших в связи с изменением климатических условий.
С 1 марта 2019 года вступили в силу существенные изменения, внесенные в закон № 260-ФЗ. Согласно новой редакции был отменен порог гибели урожая (0% вместо 20%), расширен уровень франшиз (10-50% от страховой суммы), страховая сумма составила 70-100% (ранее 80-100%), расширен перечень рисков, предусмотрена возможность страхования отдельных рисков. Нововведения были направлены прежде всего на формирование более эффективного и доступного для сельхозпроизводителей механизма агрострахования.
