Рейтинг влияния деятелей аграрной отрасли в декабре 2020 года

Нейжмаков Михаил, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций

 Позитивная динамика развития АПК на фоне общего спада в экономике, решение задач по сдерживанию роста цен на базовые продукты питания, запуск системы поддержки и продвижения региональных продовольственных брендов, разработка нормативно-правовой базы в сфере производства сельхозтоваров с улучшенными характеристиками («зеленой продукции»), а также привлечение инвестиций в сельское хозяйство регионов входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в декабре 2020 года.

Лидерами рейтинга остаются вице-премьер Виктория Абрамченко (1-е место) и министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев (2-е место). Так, Виктория Абрамченко анонсировала появление в России продукции АПК с улучшенными характеристиками, для регулирования которой разработаны два проекта федеральных законов – «О сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными характеристиками» и «О внесении изменений в Федеральный закон “О развитии сельского хозяйства”», а также поручила Росрыболовству и Россельхознадзору провести переговоры с властями КНР по поводу открытия портов этой страны для российской рыбной продукции.

Позитивным сигналом для главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева становится положительная оценка ситуации в отрасли со стороны Владимира Путина: президент заявил о «хорошем темпе развития отрасли за последние годы». В 2020 году в России собран один из крупнейших урожаев зерна в новейшей истории. При этом одним из основных направлений работы в сфере регулирования АПК становится сдерживание цен на социально значимые товары. Значимыми информационными поводами, связанными с деятельностью Дмитрия Патрушева, стали подписание соглашений о стабилизации цен на подсолнечное масло и сахар между Минсельхозом, Минпромторгом, производителями и торговыми сетями, а также серия проведенных им встреч с производителями сельхозпродукции по вопросам ценообразования.

На фоне запрета Россельхознадзором поставок томатов и перца из ряда регионов Армении, Турции и Узбекистана, ограничения импорта томатов и яблок из Азербайджана, а также последующего смягчения ряда указанных мер усиливается влияние главы ведомства Сергея Данкверта (перемещается с 7-го на 5-е место).  Разработка в правительстве серии мер по поддержке предприятий АПК (так, значимым становится вопрос об изменении правил распределения межбюджетных трансфертов, направленных на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам для игроков отрасли) укрепляет позиции директора правительственного Департамента природных ресурсов, земельных отношений и АПК Елены Ковалевой (с 19-го на 17-е место). Кроме того, усиливают позиции в рейтинге заместители министра сельского хозяйства Оксана Лут (с 14-го на 13-е место) и Максим Увайдов (с 29-го на 20-е место, переходит в группу с сильным влиянием).

Самым влиятельным парламентарием среди фигурантов рейтинга в декабре становится председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин (с 4-го на 3-е место). В конце 2020 года был принят нижней палатой парламента в третьем чтении законопроект о праве крестьянских фермерских хозяйств, созданных как юридические лица, сохранить свой статус. Среди его соавторов – Владимир Кашин и первый замглавы думского Комитета по аграрным вопросам Владимир Плотников (перемещается с 11-го на 10-е место и переходит в группу с очень сильными влиянием). При этом покидает группу с сильным влиянием советник председателя Госдумы по вопросам развития сельского хозяйства Геннадий Кулик (с 21-го на 42-е место).

Восходящий тренд затрагивает большинство глав регионов, являющихся фигурантами рейтинга. Так, укрепляются позиции губернатора Алтайского края Виктора Томенко (с 25-го на 22-е место), вошедшего в состав президиума Госсовета и возглавившего комиссию по направлению «Сельское хозяйство». Анонсированные Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области планы привлечь в 2021 году в регион около 70 млрд. рублей на реализацию проектов в сфере АПК становятся позитивным информационным поводом и для подмосковного губернатора Андрея Воробьева (с 28-го на 26-е место). Укрепляются позиции губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева (с 34-го на 30-е место): регион в 2020 году на 7% увеличил экспорт несырьевой продукции АПК; в крае было реализовано 162 таких проекта на общую сумму около 100 млрд. рублей. Позитивным информационным поводом для губернатора Ростовской области Василия Голубева (с 35-го на 32-е место) становятся сообщения о росте экспорта продукции АПК из региона в 2020 году примерно на 30% (эти данные представил первый вице-губернатор области Виктор Гончаров).

После принятия правительством постановления № 2398 от 31 декабря 2020 года «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», где фиксируется возможность перехода предприятий молочной отрасли из I категории опасности во II, укрепляются позиции в рейтинге руководителей ряда крупных компаний, работающих в этой области – например, президента холдинга «ЭкоНива» Штефана Дюрра (с 18-го на 15-е место) и гендиректора ГК «Агропромкомплектация» Сергея Новикова (с 46-го на 31-е место).

Входит в число фигурантов рейтинга научный руководитель Федерального научного центра «Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт птицеводства» Владимир Фисинин (48).

 Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 19 известных экспертов: экономисты, социологи, политологи, публицисты, бизнесмены и чиновники, имеющие отношение к аграрному комплексу. Оценка проводится для 89 наиболее влиятельных деятелей отрасли.  Первоначальный отбор осуществляется по формализованным критериям.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне следующих представителей аграрно-промышленного комплекса?».

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из деятелей, затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).  Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 50 наиболее влиятельных деятелей аграрной отрасли.

Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 4), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце. Деятели, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1-10), «сильное влияние» (11-25), «среднее влияние» (26-50).

Список экспертов

Абакумов Игорь (Медиа-группа «Крестьянские ведомости», Ассоциация аграрных журналистов), Авельцов Дмитрий (ФГБУ «Центр агроаналитики»), Востриков Дмитрий (Ассоциация производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз»), Глущенко Василий (Ассоциация «Общероссийское отраслевое объединение работодателей в сфере аквакультуры», «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз)»), Долгушкин  Николай (Российская академия наук), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Калинин Александр (Общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России»), Комаров Валерий (межрегиональный фонд «Агропроминтеграция»), Куценко Анатолий (Плодовоовощной союз), Лихачёв Андрей (АПК Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию»), Мальцев Михаил («Масложировой союз России»), Нейжмаков Михаил (Агентство политических и экономических коммуникаций), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Павенский Игорь (Департамент маркетинга «Русагротранса»), Петриченко Владимир («Прозерно»), Попович Леонид (Союз виноградарей и виноделов России), Рылько Дмитрий (Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР)), Трухачёв Владимир (Ставропольский государственный аграрный университет); Туровский Ростислав (Центр политических технологий).

АПЭК, 2020 г.

Рейтинг подготовлен при спонсорской поддержке АО «Россельхозбанк».