Федеральная налоговая служба (ФНС) изменила свое отношение к вычету НДС для экспортеров, добывающих рыбу в исключительной экономической зоне (ИЭЗ). Таким компаниям начали отказывать в возмещении НДС, поскольку операции производились за пределами РФ. Теперь ФНС пришла к выводу, что местом совершения сделок выступает российский порт. Практика грозила отрасли дополнительной нагрузкой в 10 млрд руб. Новое мнение ФНС может помочь бизнесу в будущих спорах с налоговой, но принципиальное значение для судов иметь не будет, считают юристы.
Герман Зверев, президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ)
-Да, ВАРПЭ известно о возникновении сложностей при возврате НДС при экспорте водных биоресурсов у ряда рыбопромышленных предприятий. По нашим данным, в апреле 2019 года УФНС Приморья начала формировать практику признания неправоприемными заявленных рыбопромышленниками налоговых вычетов по НДС при экспорте водных биоресурсов добытых в исключительной экономзоне России и, как следствие, отказов при выполнении вычета при экспорте.
По мнению налоговых органов и вопреки позиции ФТС, Российская Федерация не является местом реализации рыбопродукции, отгруженной из района промысла, находящимися за пределами 12-мильной зоны, на транспортные суда, следующие из района промысла через российский порт с последующим убытием в иностранный порт. Аналогичная ситуация возникает, и в случае, если покупатель и продавец оформляют прием-передачу этой продукции в российском порту по акту приема-передачи. Это значит, что операции по приобретению такой продукции российскими компаниями не являются объектом налогообложения, а значит не подлежат вычету НДС.
Отказ в применении вычетов НДС у покупателей готовой продукции влечет большие финансовые потери для отрасли. С учетом вынесенных и оспариваемых в суде в прошлом году решений финансовые потери отрасли по итогам 2020 года могут превысить 15 млрд рублей. Учитывая, что меры господдержки экспортеров сельхозпродукции не распространяются на рыбопромышленников, а действия налоговых органов сокращают финансовые возможности бизнеса по расширению производства и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, сложившаяся правоприменительная практика негативно отразится на реализации нацпроекта «Международная кооперация и экспорт». Напомню, в рамках этого нацпроекта к 2024 году объем рыбного экспорта должен вырасти до 8,5 млрд долларов (по итогам 2019 года этот показатель достиг 5,36 млрд долларов), в том числе за счёт увеличения производства продукции с высокой добавленной стоимостью.
Разъяснения Федеральной налоговой службы от 20 апреля 2020 года соответствуют позиции рыбаков и позволят избежать подобных ситуаций в будущем. Уловы, добытые российскими промысловыми судами в исключительной экономзоне РФ (т.е. за пределами территории РФ), исходя из суверенного права РФ на осуществление регулирования добычи в ИЭЗ и установленной обязанности по доставке уловов в порты РФ являются товаром Российской Федерации. Это значит, что предприятия имеют право на вычет НДС.
